原标题:新华财经|行家认为农业保险招标规则待完善 新华社北京6月28日电(记者王虎云、张优雅)对于农业保险下一步如何改革,中国银保监会副主席梁涛近日撰文称,要添快农业保

新华财经|行家认为农业保险招标规则待完善

原标题:新华财经|行家认为农业保险招标规则待完善

新华社北京6月28日电(记者王虎云、张优雅)对于农业保险下一步如何改革,中国银保监会副主席梁涛近日撰文称,要添快农业保险经营条件管理政策落地,深化农险经营事中过后监管,通顺退出渠道,构建适度竞争的农险市场格局。同时,要完善农业保险条款和费率制定机制。

行为分配农险市场资源的手腕,农业保险招投标规则仍需进一步规范。行家认为,现在存在招标层级矮、评判标准不完善等弱点,造成了不得当竞争。

数据表现,截至2020年一季度末,全国农业保险承保农作物超过270栽,基本隐瞒常见农作物。备案扶贫专属农业保险产品819个,较岁始增补14个。此外,今年1-4月,农业保险保费收好同比添长21.83%,已向960.86万户次受灾农户支付赔款147.82亿元。农业保险在协助受灾地区恢复重修、保障农民财产坦然等方面,发挥着越来越主要的作用。

中国银保监会已于近期发布《关于进一步清晰农业保险营业经营条件的报告》,对于农险市场存在的一些经营乱象,从准入和退出机制等方面作出规定。不过,记者晓畅到,为促进农业保险规范发展,还需配套做好招标规则的完善,相关部分正在推进这一做事。

“这几年农险招投标,存在的题目不少。”始都经济贸易大学教授庹国柱外示,在一些地方,因为经验不能、考虑不周,采取的招投标办法和制定的评判指标不尽完善,引发普及关注和争议。

国务院发展钻研中央金融钻研所保险钻研室副主任朱俊生认为,招标不规范造成了寻租和不得当竞争。各试点地区主要经由过程招标的方式确定农业保险的经办主体。但招标规则存在弱点,造成了寻租和不得当竞争。

“最先,招标的层次过矮。一些试点地区在县优等招标,农业保险市场准入掌握在县级层面,荣誉资质匮乏有效收敛。其次,招标的条件与对经办主体的选择标准不太客不悦目。对农业保险经办机构的能力钻研不能,异国形成同一的基础标准,使得招标易受人造操作、主不悦目偏好和解放裁量权的影响。”朱俊生外示,对经办农业保险的主体数目也匮乏需要限定。

“招标最好由省级当局,起码由地市级当局同一构造。”庹国柱外示,县、乡级招标弱点较众,而大片面情况下监管难以到位。频频的招投标,稀奇是县、乡级招标,也是推动成本上升的主要因为。

朱俊生提出,农业保险管理部分添强对农业保险经办机构能力的评估和钻研,形成同一的基础标准,避免招标中的人造操作。同时,按照试点地区种植面积的大幼,相符理确定经办机构的数目。原则上,能够将每个县的经办机构限定在2家以内,促进经办主体建设服务网络,挑高服务质量。末了,安详市场主体经营期限。经办期限起码不矮于3-5年,试点期间,如无稀奇因为,不更换经办机构。

在庹国柱望来,农业保险的管理和监督机构有需要早点拿出一个全国同一的政策性农业保险招投标计划方案或者管理办法,就农业保险招投标的原则、方式、形式做出规定,挑供招标书范本,使各地的招投标有个按照。

此外,庹国柱提出相关部分能颁布政策性农业保险承保机构动态考评制度,对中标公司的外现进走考核评价,促进公司经营的规范、有序、有效果,为下次招标的顺手进走奠定卓异的基础,使各地当局相关部分和监管机构有个管理抓手,促进吾国政策性农业保险制度和规章更添完善。

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